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                中國中小商業企業協會章程

                第一章 總則

                第一條 中國中小商業企業協會是由中小商業企業(包括商品零售業、商品批發代理業、商品制造業、生活服務業、現代服務業等)及其從業人員自願結成的全國性、行業性社會團體,是非營利性社會組織。

                本會會員分布和活動地域為全國。

                第二條 本會的宗旨是︰團結中小商業企業,積極參加國家經濟建設,促進我國社會主義市場經濟繁榮;立足商業服務,開展相關商業經濟活動,協助中小商業企業加強對外經濟合作與發展;溝通企業和政府之間的聯系,堅持為企業整體利益服務,維護會員合法權益;承辦政府委托的各項工作,承擔行業自律性管理,充分發揮橋梁紐帶作用。

                遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚。

                第三條 本會根據《中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。

                本會的登記管理機關是民政部,黨建領導機關是國務院國有資產監督管理委員會黨委。

                本會接受登記管理機關、黨建領導機關、有關行業管理部門的業務指導和監督管理。

                第四條 本會負責人包括會長、副會長、秘書長。

                第五條 本會的住所設在北京市。

                本會的網址WWW.ZXSX.ORG。

                第二章 業務範圍

                第六條 本會的業務範圍︰

                (一)吸納不同領域、不同地區面向商品生產、流通團體、企業和個人,凝聚行業力量,發揮群體優勢;

                (二)指導企業貫徹執行國家有關方針、政策,維護中小商業企業的合法權益,做好行業自律;倡導職業道德,保護消費者合法利益;

                (三)開展調查研究,向政府反映商業企業的發展情況和問題,提出政策性建議;協助政府制定行業方針、政策,積極完成政府委托、交辦的各項任務;

                (四)研究中小商業企業理論、政策和發展戰略,促進企業不斷深化改革,增強活力,提高效益;

                (五)總結和交流中小商業企業的先進經驗;推動和促進企業間的經濟聯合,使其向專業化、集團化發展;通過各種經濟活動,擴大企業經營規模,提高企業的競爭能力;

                (六)為中小商業企業提供經營、法律、政策咨詢和信息服務;組織各種培訓,提高企業的經營管理、職工業務水平和綜合素質;編輯出版書刊、資料;

                (七)加強與國外工商業界聯系,組織開展國際間交往和經濟技術交流與合作,支持和幫助企業積極開拓國際市場;

                (八)搭建中小企業服務平台,依托新一代信息技術,整合相關社會服務類資源,為中小企業提供互聯網與實體相融合的服務;

                (九)開展中小企業信用體系建設工作,經政府有關部門批準,與第三方征信機構聯合開展信用評級,提升中小企業信用增值的能力;加強誠信建設,營造公平誠信的市場環境;

                (十)承辦其他有關事項,並做好政府有關部門委托的工作。

                業務範圍中屬于法律法規規章規定須經批準的事項,依法經批準後開展。

                第三章 會員

                第七條 本會的會員為單位會員和個人會員。

                第八條 擁護本會章程,符合下列條件的,可以自願申請加入本會︰

                (一)遵守和執行本會章程;

                (二)有加入本會意願;

                (三)在本會的業務領域內具有一定影響;

                (四)依法成立的國內中小商業企業(包括商品零售業、商品批發代理業、生活服務業、現代服務業、工業制造類等),可申請成為本會單位會員;

                (五)與中小商業企業相關的知名人士,可申請成為個人會員。

                第九條 會員入會的程序是︰

                (一)提交入會申請書;

                (二)填寫入會登記表;

                (三)提交有關證明材料,包括︰

                1.本人身份證復印件正反面;

                2.企業營業執照復印件;

                3.本人簽名及公司蓋章

                (四)由理事會授權會長辦公會討論通過;

                (五)由本會頒發會員證,並予以公告。

                第十條 會員享有下列權利︰

                (一)選舉權、被選舉權和表決權;

                (二)對本會工作的知情權、建議權和監督權;

                (三)參加本會活動並獲得本會服務的優先權;

                (四)接受本會提供的信息、培訓、咨詢、海內外業務拓展考察等各種服務;

                (五)企業在經營活動中遇到問題和困難時,提出幫助,企業正當利益受到危害時有權要求維護;

                (六)退會自由。

                第十一條 會員履行下列義務︰

                (一)貫徹執行黨和國家的方針政策、法令法規及本會章程和決議;

                (二)維護本會合法權益;

                (三)積極參加本會組織的活動,完成本會交辦的任務;

                (四)向本會反映情況,提供本會所需的有關資料;

                (五)按規定如期交納會費,會費一旦交納不予退回。

                第十二條 會員如有違反法律法規和本章程的行為,經理事會或者常務理事會表決通過,給予下列處分:(一)警告;(二)通報批評;(三)暫停行使會員權利;(四)除名。

                第十三條 會員退會須書面通知本會並交回會員證書。

                第十四條 會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格︰

                (一)2年不按規定交納會費;

                (二)2年不按要求參加本會活動;

                (三)不再符合會員條件;

                (四)喪失民事行為能力;

                (五)個人會員被剝奪政治權利;

                (六)不遵守本會章程;

                (七)給本會名譽造成損害。

                第十五條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名後,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。

                第十六條 本會置備會員名冊,對會員情況進行記載。會員情況發生變動的,應當及時修改會員名冊,並向會員公告。

                第四章 組織機構

                第一節 會員代表大會

                第十七條 會員代表大會是本會的最高權力機構,其職權是︰

                (一)制定和修改章程;

                (二)決定本會的工作目標和發展規劃;

                (三)制定和修改會員代表、理事、常務理事、負責人產生辦法,報黨建領導機關備案;

                (四)選舉和罷免理事、監事;

                (五)制定和修改會費標準;

                (六)審議理事會的工作報告和財務報告;

                (七)決定名譽職務的設立;

                (八)審議監事會的工作報告;

                (九)決定名稱變更事宜;

                (十)決定終止事宜;

                (十一)決定其他重大事宜。

                第十八條 會員代表大會每屆5年,每5年召開1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,經黨建領導機關審核同意後,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。

                本會召開會員代表大會,須提前20日將會議的議題通知會員代表。

                會員代表大會應當采用現場表決方式。

                第十九條 經理事會或者本會70%以上的會員代表提議,應當召開臨時會員代表大會。

                臨時會員代表大會由會長主持。會長不主持或不能主持的,由提議的理事會或會員代表推舉本會一名負責人主持。

                第二十條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,決議事項符合下列條件方能生效︰

                (一)制定和修改章程,決定本會終止,須經到會會員代表2/3以上表決通過;

                (二)選舉理事,當選理事得票數不得低于到會會員代表的1/2;

                罷免理事,須經到會會員代表1/2以上投票通過;

                (三)制定或修改會費標準,須經到會會員代表1/2以上無記名投票方式表決;

                (四)其他決議,須經到會會員代表1/2以上表決通過。

                第二節 理事會

                第二十一條 理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本會開展工作,對會員代表大會負責。理事人數最多不得超過會員代表的1/3,不能來自同一會員單位。

                本會理事應當符合以下條件︰

                (一)會員單位;

                (二)具有一定代表性和知名度;

                (三)有一定經營規模;

                (四)熱心本會工作。

                第二十二條 理事的選舉和罷免︰

                (一)理事會換屆,應當在會員代表大會召開前5個月,由理事會提名,成立由理事代表、監事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領導小組;

                理事會不能召集的,由1/5以上理事、監事會、本會黨組織或黨建聯絡員向黨建領導機關申請,由黨建領導機關組織成立換屆工作領導小組,負責換屆選舉工作;

                換屆工作領導小組擬定換屆方案,應在會員代表大會召開前2個月報黨建領導機關審核;

                經黨建領導機關同意,召開會員代表大會,選舉和罷免理事;

                (二)根據會員代表大會的授權,理事會在屆中可以增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數的1/5。

                第二十三條 每個理事單位只能選派一名代表擔任理事。單位調整理事代表,由其書面通知本會,報理事會或者常務理事會備案。該單位同時為常務理事的,其代表一並調整。

                第二十四條 理事的權利:

                (一)理事會的選舉權、被選舉權和表決權;

                (二)對本會工作情況、財務情況、重大事項的知情權、建議權和監督權;

                (三)參與制定內部管理制度,提出意見建議;

                (四)向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權。

                第二十五條 理事應當遵守法律、法規和本章程的規定,忠實履行職責、維護本會利益,並履行以下義務︰

                (一)出席理事會會議,執行理事會決議;

                (二)在職責範圍內行使權利,不越權;

                (三)不利用理事職權謀取不正當利益;

                (四)不從事損害本會合法利益的活動;

                (五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息,但法律、法規另有規定的除外;

                (六)謹慎、認真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權;

                (七)接受監事對其履行職責的合法監督和合理建議;

                第二十六條 理事會的職權是︰

                (一)執行會員代表大會的決議;

                (二)選舉和罷免常務理事、負責人;

                (三)決定名譽職務人選;

                (四)籌備召開會員代表大會,負責換屆選舉工作;

                (五)向會員代表大會報告工作和財務狀況;

                (六)決定設立、變更和終止分支機構、代表機構、辦事機構和其他所屬機構;

                (七)決定副秘書長、各所屬機構主要負責人的人選;

                (八)領導本會各所屬機構開展工作;

                (九)審議年度工作報告和工作計劃;

                (十)審議年度財務預算、決算;

                (十一)制定內部管理制度等重要制度;

                (十二)決定本會負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法;

                (十三)決定其他重大事項。

                第二十七條 理事會每屆5年。理事會與會員代表大會任期相同,與會員代表大會同時換屆。

                第二十八條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

                理事每屆3次不出席理事會會議,自動喪失理事資格。

                第二十九條 常務理事由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產生。

                負責人由理事會采取無記名投票方式從常務理事中選舉產生。

                聘任、解聘秘書長,須經到會理事2/3以上投票通過。

                罷免常務理事、負責人,須經到會理事2/3以上投票通過。

                第三十條 選舉常務理事、負責人,按得票數確定當選人員,但當選的得票數不得低于總票數的2/3。

                第三十一條 理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。通訊會議不得決定以下事項︰(一)負責人的調整;(二)審議年度財務報告;(三)其他重大事項。

                第三十二條 經會長或者1/5的理事提議,應當召開臨時理事會會議。

                會長不能主持臨時理事會會議時,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

                第三節 常務理事會

                第三十三條 本會設立常務理事會。常務理事從理事中選舉產生,人數為51人。在理事會閉會期間,常務理事會行使理事會第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二項的職權,對理事會負責。

                常務理事會與理事會任期相同,與理事會同時換屆。

                常務理事會會議須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

                常務理事每屆4次不出席常務理事會會議,自動喪失常務理事資格。

                第三十四條 常務理事會至少每6個月召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。

                第三十五條 經會長或1/3以上的常務理事提議,應當召開臨時常務理事會會議。

                會長不能主持臨時常務理事會會議時,由提議召集人推舉本會1名負責人主持會議。

                第四節 負責人

                第三十六條 本會負責人包括會長1名、副會長26名、秘書長1名。

                本會負責人應當具備下列條件︰

                (一)堅持中國共產黨領導,擁護中國特色社會主義,堅決執行黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質;

                (二)遵紀守法,勤勉盡職,個人社會信用記錄良好;

                (三)具備相應的專業知識、經驗和能力,熟悉行業情況,在本會業務領域有較大影響;

                (四)身體健康,能正常履責。會長、副會長年齡不超過70周歲,秘書長年齡不超過65周歲且為專職;

                (五)具有完全民事行為能力;

                (六)能夠忠實、勤勉履行職責,維護本會和會員的合法權益;

                (七)無法律法規、國家政策規定不得擔任的其他情形。

                會長、秘書長不得兼任其他社會團體的會長、秘書長,會長和秘書長不得由同一人兼任,並不得來自于同一會員單位。

                第三十七條 本會負責人任期與理事會相同,連任不超過2屆。

                聘任或者向社會公開招聘的秘書長任期不受限制,可不經過民主選舉程序。

                第三十八條 會長為本會法定代表人。

                因特殊情況,經會長推薦、理事會同意,報黨建領導機關審核同意並經登記管理機關批準後,可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。

                法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

                本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。

                第三十九條 擔任法定代表人的負責人被罷免或卸任後,不再履行本會法定代表人的職權。由本會在其被罷免或卸任後的20日內,報黨建領導機關審核同意後,向登記管理機關辦理變更登記。

                原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會可根據理事會同意變更的決議,報黨建領導機關審核同意後,向登記管理機關申請變更登記。

                第四十條 會長履行下列職責︰

                (一)召集和主持理事會、常務理事會;

                (二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;

                (三)向會員代表大會、理事會、常務理事會報告工作;

                (四)決定本會日常工作中的重大事宜。

                會長應每年向理事會進行述職。不能履行職責時,由其委托或理事會推選一名副會長代為履行職責。

                第四十一條 副會長、秘書長協助會長開展工作。秘書長行使下列職責︰

                (一)協調各機構開展工作;

                (二)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;

                (三)列席理事會、常務理事會和會員代表大會;

                (四)提名副秘書長以及各機構主要負責人,交理事會或常務理事會決定;

                (五)決定專職工作人員的聘用;

                (六)擬訂年度工作報告和工作計劃,報理事會或常務理事會審議;

                (七)擬訂年度財務預算、決算報告,報理事會或常務理事會審議;

                (八)擬訂內部管理制度,報理事會或常務理事會批準。

                (九)處理其他日常事務。

                第四十二條 會員代表大會、理事會、常務理事會會議應當制作會議紀要。形成決議的,應當制作書面決議,並由出席會議成員核簽。會議紀要、會議決議應當以適當方式向會員通報或備查,並至少保存10年。

                理事、常務理事、負責人的選舉結果須在20日內報黨建領導機關審核,經同意,向登記管理機關備案並向會員通報或備查。

                第五節 監事會

                第四十三條 本會設立監事會,監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監事會由3名監事組成。監事會設監事長1名,監事2名,由監事會推舉產生。監事長年齡不超過70周歲,連任不超過2屆。

                本會接受並支持委派監事的監督指導。

                第四十四條 監事的選舉和罷免︰

                (一)由會員代表大會選舉產生;

                (二)監事的罷免依照其產生程序。

                第四十五條 本會的負責人、理事、常務理事和本會的財務管理人員不得兼任監事。

                第四十六條 監事會行使下列職權︰

                (一)列席理事會、常務理事會會議,並對決議事項提出質詢或建議;

                (二)對理事、常務理事、負責人執行本會職務的行為進行監督,對嚴重違反本會章程或者會員代表大會決議的人員提出罷免建議;

                (三)檢查本會的財務報告,向會員代表大會報告監事會的工作和提出提案;

                (四)對負責人、理事、常務理事、財務管理人員損害本會利益的行為,要求其及時予以糾正;

                (五)向黨建領導機關、行業管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;

                (六)決定其他應由監事會審議的事項。

                監事會每6個月至少召開1次會議。監事會會議須有2/3以上監事出席方能召開,其決議須經到會監事1/2以上通過方為有效。

                第四十七條 監事應當遵守有關法律法規和本會章程,忠實、勤勉履行職責。

                第四十八條 監事會可以對本會開展活動情況進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事會行使職權所必需的費用,由本會承擔。

                第六節 分支機構、代表機構

                第四十九條 本會在本章程規定的宗旨和業務範圍內,根據工作需要設立分支機構、代表機構。本會的分支機構、代表機構是本會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得發放任何形式的登記證書,在本會授權的範圍內開展活動、發展會員,法律責任由本會承擔。

                分支機構、代表機構開展活動,應當使用冠有本會名稱的規範全稱,並不得超出本會的業務範圍。

                第五十條 本會不設立地域性分支機構,不在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。

                第五十一條 本會的分支機構、代表機構名稱不以各類法人組織的名稱命名,不在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,並以“分會”、“專業委員會”、“工作委員會”、“專項基金管理委員會”、“代表處”、“辦事處”等字樣結束。

                第五十二條 分支機構、代表機構的負責人,年齡不得超過70周歲,連任不超過2屆。

                第五十三條 分支機構、代表機構的財務必須納入本會法定賬戶統一管理。

                第五十四條 本會在年度工作報告中將分支機構、代表機構的有關情況報送登記管理機關。同時,將有關信息及時向社會公開,自覺接受社會監督。

                第七節 內部管理制度和矛盾解決機制

                第五十五條 本會建立各項內部管理制度,完善相關管理規程。建立《會員管理辦法》、《分支機構管理辦法》等相關制度和文件。

                第五十六條 本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內部管理制度,並將以上物品和資料妥善保管于本會場所,任何單位、個人不得非法侵佔。管理人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

                第五十七條 本會證書、印章遺失時,經理事會2/3以上理事表決通過,在公開發布的報刊上刊登遺失聲明,可以向登記管理機關申請重新制發或刻制。如被個人非法侵佔,應通過法律途徑要求返還。

                第五十八條 本會建立民主協商和內部矛盾解決機制。如發生內部矛盾不能經過協商解決的,可以通過調解、訴訟等途徑依法解決。

                第五章 資產管理、使用原則

                第五十九條 本會收入來源︰

                (一)會費;

                (二)捐贈;

                (三)政府資助;

                (四)在核準的業務範圍內開展活動、提供服務的收入;

                (五)利息;

                (六)其他合法收入。

                第六十條 本會按照國家有關規定收取會員會費。

                本會開展評比表彰等活動,不收取任何費用。

                第六十一條 本會的收入除用于與本會有關的、合理的支出外,全部用于本章程規定的業務範圍和非營利事業,不得在會員中分配。

                第六十二條 本會執行《民間非營利組織會計制度》,建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

                第六十三條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

                第六十四條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和有關部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,並將有關情況以適當方式向社會公布。

                第六十五條 本會重大資產配置、處置須經過會員代表大會或者常務理事會審議。

                第六十六條 理事會(常務理事會)決議違反法律、法規或章程規定,致使社會團體遭受損失的,參與審議的理事(常務理事)應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載于會議記錄的,該理事(常務理事)可免除責任。

                第六十七條 本會換屆或者更換法定代表人之前必須進行財務審計。

                法定代表人在任期間,本社團發生違反《社會團體登記管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職,導致社會團體發生違法行為或社會團體財產損失的,法定代表人應當承擔個人責任。

                第六十八條 本會的全部資產及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵佔、私分和挪用,也不得在會員中分配。

                第六章 信息公開與信用承諾

                第六十九條 本會依據有關政策法規,履行信息公開義務,建立信息公開制度,及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息,及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委托事項、可提供服務事項及運行情況等信息。

                本會建立新聞發言人制度,經理事會或常務理事會通過,任命或指定 1名負責人作為新聞發言人,就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題,通過定期或不定期舉行新聞發布會、吹風會、接受采訪等形式主動回應社會關切。新聞發布內容應由本會法定代表人或主要負責人審定,確保正確的輿論導向。

                第七十條 本會建立年度報告制度,年度報告內容及時向社會公開,接受公眾監督。

                第七十一條 本會重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等建立信用承諾制度,並向社會公開信用承諾內容。

                第七章 章程的修改程序

                第七十二條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,提交會員代表大會審議。

                第七十三條 本會修改的章程,經會員代表大會到會會員代表2/3以上表決通過後,報黨建領導機關審核,經同意,在30日內報登記管理機關核準。

                第八章 終止程序及終止後的財產處理

                第七十四條 本會終止動議由理事會或者常務理事會提出,報會員代表大會表決通過。

                第七十五條 本會終止前,應當依法成立清算組織,清理債權債務,處理善後事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

                第七十六條 本會經登記管理機關辦理注銷登記手續後即為終止。

                第七十七條 本會終止後的剩余財產,在黨建領導機關和登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業,或者捐贈給宗旨相近的社會組織。

                第九章 附則

                第七十八條 本章程經2020年02月19日第三屆會員代表大會表決通過。

                第七十九條 本章程的解釋權屬本會的理事會。

                第八十條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。

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